1 Inleiding

Beste Hengeloër,

Met dit Jaarverslag leggen wij, het college van burgemeester en wethouders, verantwoording af over de behaalde resultaten in 2025 en over de inzet van de bijbehorende middelen.

In 2025 hebben we, samen met inwoners, partners en regionale organisaties, verder gebouwd aan een aantrekkelijke en toekomstbestendig Hengelo. Over de volle breedte van onze strategische opgaven zijn stappen gezet: in vitale wijken, duurzame stedelijke ontwikkeling, een sterke sociale basis en een klimaatbestendige leefomgeving. Tevens stond Hengelo dit jaar op verschillende momenten stil bij 80 jaar vrijheid.

Binnen het college vonden enkele wisselingen plaats, waarbij de bestuurlijke continuïteit richting de gemeenteraadsverkiezingen van 2026 gewaarborgd bleef.

We bouwen een sterke gemeenschap
Het sociaal domein stond in 2025 in het teken van noodzakelijke vernieuwing. Met de start van Wijkracht Hengelo – de nieuwe vorm van basisondersteuning – brengen we hulp dichter bij inwoners en voorkomen we, zo mogelijk, dat ondersteuning zwaarder of complexer moet worden. Via het Inwonersfonds ondersteunen we bovendien initiatieven die sociale cohesie en gemeenschapskracht vergroten. In onze wijkaanpak rondden we de pilot De Noork af en startten we in Groot Driene, waar we met partners werken aan veilige, sterke en betrokken buurten.

We bleven investeren in begrijpelijke communicatie, toegankelijke dienstverlening en inwonersbetrokkenheid. Met het platform Praat mee Hengelo konden inwoners actief meedenken over ontwikkelingen in hun omgeving.

In 2025 werd ook het Programmaplan Talent vastgesteld, waarmee een heldere koers is uitgezet. De vier pijlers — Wonen, Werken, Leven en Imago — grijpen sterk in elkaar en versterken gezamenlijk de aantrekkelijkheid van Hengelo en Twente.

We zetten de stad op de kaart
In 2025 realiseerden we belangrijke fysieke projecten die bijdragen aan een aantrekkelijk, duurzaam en leefbaar Hengelo. De heringerichte Bankastraat werd opgeleverd: groener, veiliger en toekomstbestendig, inclusief de doorgetrokken fietssnelweg F35. De oplevering van de horecawand in Lange Wemen en nieuwe woningen in Hart van Zuid, zoals De Appendage, versterken het Hart van Hengelo en bieden nieuwe woonruimte. Ook in Beckum hebben we verder gewerkt aan de voorbereiding van meerdere (woningbouw)ontwikkelingen.

De hele raadsperiode, en ook het afgelopen jaar weer, zijn onze inspanningen erop gericht geweest, niet alleen Hengelo op de kaart te zetten, maar de hele regio. Als centrum van de groene technologische topregio voelen we een verantwoordelijkheid voor de brede welvaart in heel Twente. Zo zijn onze strategische opgaven en doelen, zoals talentopgave,  schaalsprong en energietransitie tegelijk Twente brede opgaven. Het college heeft daarom volop geïnvesteerd in regionale samenwerking, zoals in de Twenteboard met de triple helix en met Enschede in SHE.

De Spoorzone Hengelo-Enschede (SHE) is door het Rijk aangewezen als nieuwe nationale grootschalige woningbouwlocatie, waardoor deze ontwikkeling de nodige aandacht van het rijk krijgt. De eerste rijksbijdrage voor de Spoorzone stelt ons onder meer in staat te investeren in vergroening, wateropvang, bodemsanering en een sterker energienet. Daarnaast zetten we stevige stappen in duurzaamheid, zoals de opening van zonneveld Boeldershoek.

In 2025 bleef het aantal meldingen van bijplaatsingen van afval hoog, waardoor extra inzet van toezichthouders en Boa’s nodig was. Landelijk werd met de Samenwerkingsovereenkomst PMD een nieuw kader vastgesteld voor de inzameling van PMD in 2025–2030, gebaseerd op ‘bronscheiding waar het kan, nascheiding waar nodig’. Daarnaast startten Twence en Verpact op verzoek van de gemeenten Hengelo en Enschede een haalbaarheidsonderzoek naar een nascheidingsinstallatie.

In de binnenstad droeg de invoering van het nieuwe toegangssysteem met camera’s bij aan een veilige en autoluwe openbare ruimte.

We werken en doen samen
In 2025 hebben we intensief met onze onderwijspartners samengewerkt om de inzet op kansengelijkheid te borgen. Ook is de samenwerking met partners in preventie, jeugdhulp en Kansrijke Start verder verdiept. En hebben we de Jeugd- en Hulpverleningstrajecten kunnen gunnen.

De uitvoering van het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs (IHP) is voortgezet, maar de al bestaande achterstand is toegenomen door nieuwe urgente vraagstukken, langere doorlooptijden van complexe businesscases en beperkte capaciteit voor ontwikkeling en uitvoering.

We hebben blijvend ingezet op het op peil houden van voorzieningen als sport en cultuur. We hebben het Omgevingsprogramma Sport, Spelen en Bewegen vastgesteld, waarmee we gebiedsgericht werken aan een gezonde en toekomstbestendige leefomgeving. Ook is een besluit genomen over de toekomstige huisvesting van de voetbalacademie Heracles Almelo – FC Twente en zijn de eerste voorbereidingen voor nieuw- en verbouw gestart.

Daarnaast is gewerkt aan het Omgevingsprogramma Kunst en Cultuur, waarbij brede participatiebijeenkomsten waardevolle input hebben opgeleverd voor het proces naar vaststelling.

We werken aan een veerkrachtige samenleving
Hengelo behaalde ook in 2025 de hoogste score op brede welvaart in de Atlas voor gemeenten. Dat inwoners bovengemiddeld tevreden zijn over veiligheid, woonomgeving, balans werk-privé en voorzieningen, sterkt ons in de koers die we varen — en herinnert ons eraan hoe belangrijk het is deze kwaliteit te behouden.

Geopolitieke spanningen en economische onzekerheden beïnvloedden ook dit jaar de leefwereld van onze inwoners. Internationale conflicten en digitale dreigingen vragen blijvend om alertheid en aanpassingsvermogen. We hebben bewust ingezet in op weerbaarheid. Door inwoners te informeren over noodplannen, noodpakketten en onderlinge hulp versterken we het vermogen van de gemeenschap om te reageren op extreme weersomstandigheden, cyberincidenten of andere onverwachte gebeurtenissen.

Ook de druk op migratie en opvangcapaciteit heeft lokaal effecten. Deze ontwikkelingen onderstrepen hoe belangrijk het is om te blijven investeren in stabiliteit, solidariteit en een veerkrachtige gemeenschap.

We zijn trots, maar grenzen zijn zichtbaar
We kijken met trots terug op wat we in 2025 hebben gerealiseerd. Tegelijkertijd beseffen we dat het niet overal is gelukt om de geplande investeringen ook daadwerkelijk uit te voeren. We lopen tegen de grenzen aan van onze ambtelijke capaciteit en ook die in de ‘markt’. Dit komt enerzijds door de krapte op de arbeidsmarkt, alhoewel het ons dankzij de inzet op onze arbeidsmarktpositie nog steeds lukt de vacatures in te vullen. Anderzijds is de krapte van ambtelijke capaciteit een gevolg van toenemende complexiteit en omvang van werkzaamheden, zoals de grootschalige woningbouwontwikkeling.

2025 was een jaar waarin we – ondanks uitdagingen – zichtbaar voortgang boekten in de uitvoering van onze ambities. Met de vaststelling van de sluitende begroting 2026–2029 hebben we een solide basis gelegd voor de jaren die komen.

Wij blijven ons inzetten voor een leefbare, duurzame en sociale stad waar inwoners prettig wonen, werken en leven. Deze koers zetten we in 2026 voort, samen met onze partners én met de kracht van onze gemeenschap.

College gemeente Hengelo