Wet open overheid (Woo)

Op 1 mei 2022 is de Wet open overheid (Woo) ingevoerd. Deze wet vervangt de Wet openbaarheid van bestuur (Wob). Een onderdeel van de Woo is de openbaarheidsparagraaf. Deze paragraaf nemen we op in de beleidsbegroting en de jaarstukken. Hierin laten we zien hoe we de wet uitvoeren. Volgens de Woo maken we informatie zowel actief als op verzoek openbaar. De gemeente Hengelo voert de Woo uit via een uitvoeringsprogramma. Dit programma bevat een roadmap met activiteiten voor de komende jaren. Deze activiteiten zijn nodig om de informatiehuishouding stap voor stap te verbeteren. Dit heeft gevolgen voor het bestuur, medewerkers, informatiesystemen en de hoeveelheid informatie.

Wat wilden we bereiken?
Op 1 november 2024 is het eerste Koninklijk Besluit genomen. Vanaf dat moment was het verplicht om de eerste tranche van informatiecategorieën actief openbaar te maken. In 2025 zijn we verdergegaan met de invoering van de Woo. We hebben ons voorbereid op het actief openbaar maken van nieuwe informatiecategorieën in volgende tranches. Dit deden we door werkwijzen in kaart te brengen en hulpmiddelen te ontwikkelen die het werken met de Woo makkelijker maken. Ook zochten we aansluiting bij andere grote veranderingen op het gebied van informatie en bijhorende technische voorzieningen. Hiermee kan informatie eenvoudiger geschikt worden gemaakt voor actieve openbaarmaking. Tegelijkertijd moesten de Woo-verzoeken die binnenkwamen gewoon worden afgehandeld.

Wat hebben we bereikt?
Algemeen

• Publicatieplatform
  In 2025 hebben we een publicatieplatform aanbesteed. Vanaf 2026 gebruiken we dit platform om documenten uit de verschillende Woo-informatiecategorieën (actief) te publiceren.  

• Verbeteren van de informatiehuishouding
  In 2025 zijn we verdergegaan met het verbeteren van de informatiehuishouding en de sturing daarop. We zijn gestart met verschillende projecten, onder andere op het gebied van informatiebeheer, archivering en het beter vindbaar maken van informatie bij specifieke zoekopdrachten. Een concreet voorbeeld is de voorbereiding op de invoering van een nieuw zaaksysteem in 2026. Bij dit systeem stellen we duidelijke eisen aan de manier waarop informatie wordt opgeslagen, zoals het vastleggen van metadata. Hierdoor kan informatie die onder de Woo valt automatisch worden gepubliceerd op het publicatieplatform. Voor het beter stroomlijnen en transparant maken van bestuurlijke informatie, zoals collegestukken, is samengewerkt aan de voorbereiding van nieuwe software. Deze software wordt in 2026 ingevoerd en zorgt ervoor dat ook deze informatie automatisch gepubliceerd kan worden.  

• Inventarisatie informatiecategorieën
  In 2025 hebben we de interne processen van de informatiecategorieën (bijvoorbeeld collegebesluiten en collegeagenda) die onder de volgende tranche vallen grotendeels in kaart gebracht. Hierdoor kunnen deze categorieën worden aangesloten op het publicatieplatform dat in 2026 wordt ingevoerd. Daarbij zijn ook het eigenaarschap en de verantwoordelijkheden vastgelegd, zodat deze vanaf publicatie duidelijk belegd en goed ingebed zijn in de organisatie.

• E-learning informatiebewustzijn
  In 2025 hebben we een e-learning ontwikkeld voor alle medewerkers. Hiermee kunnen medewerkers basiskennis opdoen over de Woo en bewuster omgaan met informatie. Het doel van de e-learning is om medewerkers ervan bewust te maken dat informatie waaraan zij werken in de toekomst openbaar kan worden.

Actieve openbaarmaking
In de onderstaande tabel is per informatiecategorie beschreven wat de status is:

Passieve openbaarmaking

• Woo verzoeken worden na beoordeling doorgezet naar de verantwoordelijke lijnafdeling, en van daaruit behandeld.

• Er zijn in totaal 84 zaken als Woo-verzoek geregistreerd. Bij nadere duiding ging het om 67 echte Woo-verzoeken. De andere zijn verzoeken om informatie, zienswijzenverzoeken of bezwaarschriften.

• Van de 67 zijn er 12 ingetrokken (12 x dezelfde indiener). Resteert 55 Woo-verzoeken.

• 7 zaken zijn eind 2025 nog in behandeling. Resteren 48 afgehandelde zaken.